今年以來,朝鮮外交令人矚目。最高人民會議常任委員會委員長金永南、主管外交的中央書記薑錫柱和今年剛上任的外相李洙墉等先後到訪亞歐非等國,完成了多次重大外訪行程。
  當然,最令人矚目的還是在仁川亞運會時,朝鮮國防委員會副委員長、人民軍總政治局長黃炳誓,朝鮮勞動黨中央委員會書記崔龍海和金養健率團突訪韓國,展開“體育外交”,令人印象深刻。
  朝鮮外交向來以神秘著稱,這些訪問到底包含著朝鮮怎樣的戰略意圖,在缺少信息的情況下並不容易獲得想要的結論。不過如果結合朝鮮官方目前經濟和軍事“兩手抓”的整體施政思路,或許不難得出一個大致的判斷。
  當然,並不是朝鮮所有的外交都無章法可循。朝俄關係在這其中就有一條非常清晰的時間線。從去年9月俄羅斯改造其境內哈桑到朝鮮羅津港的鐵路通車到李洙墉今夏訪俄,再到從11月17日起朝鮮勞動黨中央書記崔龍海將作為朝鮮最高領導人金正恩特使訪問俄羅斯,無論從經濟到政治,朝俄關係都可以說是非常“親密”的。
  特使是指一國派往他國負有特別使命的臨時外交代表,有政治性和禮儀性兩種。國王登基、總統就職、領導人去世等重大活動,派特使前往屬於禮儀性質。而俄羅斯目前沒有舉行任何大型國際活動,崔龍海作為金正恩的特使訪俄,很顯然屬於政治性質。他應當帶有金正恩交付的某種使命,因此可以判斷崔龍海此次訪俄只是一個逗號,朝俄關係還應有後續效應。至於這個後續效應有多大,那麼崔龍海這次訪問的成果就至關重要了。這應該是朝鮮今年以來除了仁川亞運會“體育外交”之外,最重大的外交行動。
  如果說上半年的朝日朝關係突然升溫帶有點“投機”性質,那麼朝俄關係則要實惠得多。上月20日,俄羅斯遠東發展部部長、普京總統的親信亞歷山大·卡盧什卡率領俄經濟界人士對朝鮮進行訪問,啟動由俄羅斯企業主導的大規模基礎設施建設項目。不僅俄羅斯對朝鮮加大了投資力度,而且朝鮮還準備在俄羅斯合作框架內在哈巴羅夫斯克邊疆區長期租用15萬畝農用地,從事糧食、蔬菜生產和畜牧業。這種雙向合作在以往的朝鮮對外關係中並不多見。另外,俄羅斯去年已經租用了哈桑到羅津的鐵路以及朝鮮羅津港的一個碼頭,租約為49年。這也就是說,俄羅斯對朝鮮的經濟投資是一項長期戰略,也與其開發遠東地區的戰略構想一脈相承,特別是俄羅斯獲得了朝鮮東部的不凍港,這對於俄未來的亞太戰略十分重要。因此,經濟而非政治因素是俄羅斯加強對朝關係的主要動力。
  外界關註更多的是日益緊密的朝俄關係會對東北亞地區有什麼影響。但就目前來說,朝核問題仍處在僵持階段,各方仍未就重返六方會談達成一致意見。朝俄關係的升溫並不會改變這種局面,但會有助於朝鮮改善國內經濟情況,為其實施下一步經濟和軍事戰略打下基礎。(高望)  (原標題:朝鮮外交的下一站)
創作者介紹

2318

io35ioqqrk 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()